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北京党务公开实施细则发布,干部严重失职问责

时间:2018-12-17 18:01来源:未知 作者:吴博士 点击:

新京报快讯(记者 沙雪良)《北京市党务公开实施细则(试行)》日前发布,其中明确,重大改革事项、重要民生措施、重大突发事件应急处置、重要人事任免、对党员领导干部严重失职失责进行问责情况等应当公开。

【红线】

党务公开不得危及政权安全

“加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”实施细则提出,党务公开,应坚持正确方向、坚持发扬民主、依规依法、务求实效,注重与政务公开等的衔接联动,一般先党内后党外,分类实施,有序推进。

对于应公开的内容,实施细则提出,党的组织领导经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,一般应当公开,涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项除外。

实施细则为党务公开设置了“禁区”,即不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

【内容】

重要突发事件人事任免等应公布

对于市委区委、党的基层组织、党的纪律检查机关等主体,实施细则分别规定了应当公开的内容。

如,市委区委应当公开学习贯彻党中央和上级组织决策部署情况,推进党风廉政建设和反腐败斗争情况,重大改革事项、重要民生措施、重大突发事件应急处置情况,党委重要文件、重要活动、重要人事任免等情况。

又如,党的纪律检查机关应当公开发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况,对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况,对党员领导干部严重失职失责进行问责情况等。

对于党的工作机关和党委直属事业单位、党委派出机关、党组等主体,实施细则提出了应当重点公开的事项。

【范围】

涉及人民生产生活的党务向社会公开

关于公开范围,实施细则明确,党的组织应当根据党务与党员和群众的关联程度合理确定。具体来说,领导经济社会发展、推进重大民生工程、涉及人民群众生产生活的党务,向社会公开;涉及党的建设重大问题或者党员义务权利,需要党员普遍知悉和遵守执行的党务,在党内公开。而各地区、各部门、各单位的党务,在本地区、本部门、本单位公开;涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织、党员和群众公开。

实施细则还要求,党的组织应当根据本细则规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录,进一步明确党务公开的主体、内容、范围、时间、方式等,并根据职责任务要求动态调整,并按照规定在党内或者向社会公开。

逐步建立例行发布制度

此外,实施细则还对公开的程序、公开的方式做出了规定。如,在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的,一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访,在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式。

实施方案还要求,市委、市纪委机关、市委有关工作机关,区委、区纪委机关、区委有关工作机关应当建立和完善党委新闻发言人制度,逐步建立例行发布制度,及时准确发布重要党务信息。

【监督】

公开弄虚作假造成恶劣影响将追责

对于党务公开工作的组织实施,实施细则提出,建立保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置、沟通联动等多项机制。

实施细则还提出,党的组织应当每年向有关党员和群众通报党务公开情况,并纳入党员民主评议范围,主动听取群众意见。

同时,党的组织应当建立责任追究制度,并明确规定五种情形应当依规依纪追究有关党的组织、党员领导干部和工作人员的责任,如:对党中央和上级组织党务公开的部署和要求拒不执行或者拖幻影娱乐注册延懈怠的;未按照规定编制党务公开目录并进行动态调整,工作落实不到位,造成不良后果的;党务公开内容严重失真失实、弄虚作假,造成恶劣影响的,等等。

新京报记者 沙雪良见习编辑 贾文程校对 陆爱英